Правительство РФ всерьез вознамерилось прикрыть теневой игорный бизнес. Поправки в закон «О лотереях», которые, кстати, уже согласованы на федеральном уровне, разрешают проведение бестиражных лотерей с помощью оборудования по распространению билетов и видеолотерейных терминалов.
При внимательном изучении законопроекта становится понятно, что речь в предложении Минфина идет о создании государственной монополии на данный вид бизнеса. Частные компании и теневые игроки будут окончательно исключены из отрасли благодаря тому, что единый организатор будет заключать с оператором лотереи контракт по результатам открытого конкурса. О необходимости подобных изменений еще в 2012 году заявлял глава минэкономразвития Андрей Белоусов, ныне занимающий пост помощника президента.
Казалось бы, во главе угла стоит благая цель – оградить людей от заведомо проигрышных комбинаций, сделать рынок «счастливых билетиков» более прозрачным, обеспечить дополнительные поступления в бюджет. Однако мнения общественности относительно инициативы Минфина разделились. Противники уверяют, что законопроект даст зеленый свет возрождению игорного бизнеса в стране. Особенно сильно колесо фортуны затянет незащищенные слои населения, которые будут спускать на билеты свои последние накопления.
Между тем, если вспомнить известный советский фильм «Спортолото-82», да и вообще историю развития индустрии азарта того времени, среди населения была очень популярна лотерея «Спортлото». Билеты покупались пачками, что очень даже хорошо пополняло бюджет страны. Выигрыши тоже были солидные. Сам билет стоил 30 копеек, а выигрыш порой достигал 10 тысяч рублей. Разыгрывались также автомобили «Волга ГАЗ-24» и «жигули». И что особенно важно, среди игроков того периода не наблюдалось особенной истерии. Можно говорить даже о некой культуре игры в «Спортлото»: заполнение билетика, ожидание воскресной программы, когда будут названы счастливые комбинации цифр. Существовала своего рода добрая традиция, собиравшая у экранов телевизоров сотни советских семьей.
По сути, законопроект предлагает оставить населению возможность играть в азартные игры, только на вполне законных и прозрачных условиях для всех участников рынка.
«Никто не оспаривает тот факт, что буквально 10-15 лет назад, когда на каждом углу стояли игровые автоматы, некоторые люди проигрывали последнее, страдали семьи, но все-таки, если мы говорим о взаимоуважительных отношениях государства и граждан, то, наверное, гражданам надо больше доверять. Американцы имеют возможность играть, их индустрия азарта тоже имеет свою культуру. Почему россиянам нельзя это делать?» – комментирует законотворческую инициативу руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.
В пользу законопроекта говорит и явная ориентированность на декриминализацию сферы азартных игр. Ведь что сегодня происходит с этим сегментом бизнеса? Он ушел в подполье. По всей территории страны функционируют клубы, где те же незащищенные слои населения «просаживают» свои сбережения, залазят в долги, закладывают имущество… Поэтому сегодня государство может и должно стать регулятором в этой сфере бизнеса.
Один из разработчиков законопроекта, заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев уверен, что новые поправки в федеральный закон «О лотереях» сделают лотерейный рынок более прозрачным и предсказуемым и увеличат доходы бюджета. «Так мы сможем победить незаконный бизнес», – подчеркивает Моисеев.
Отметим, что, согласно законопроекту, призовой фонд составит не менее 50% выручки магазина, что говорит о довольно больших шансах выигрыша для населения. Оставшаяся часть, как уверяют эксперты, пойдет на поддержку социально значимых программ. В частности, деньги из бюджета будут выделяться на помощь инвалидам и многодетным семьям, развитие спорта. Кстати, доходы от продажи билетов советского «Спортлото» также направлялись на развитие массового спорта. Если учесть, что вероятнее всего организатором государственных лотерей станет Минспорта РФ, можно провести явную параллель целевого использования будущих налоговых поступлений.
Законопроект будет рассмотрен на ближайшем заседании Государственной думы. Но режиссерам уже можно начинать искать сценаристов для создания ремейка легендарного фильма «Спортлото-82» Леонида Гайдая. Интересно, кто из актеров смог бы сыграть яркие роли, известные нам в исполнении Михаила Пуговкина и Нины Гребешковой?
