«Обращаются воспитатели, учителя, врачи»: зауральские бюджетники стали чаще оспаривать начисление стимулирующих выплат

Не выплатили полную зарплату или лишили стимулирующих — кому пожаловаться на начальника, кроме друзей? Не все знают, что есть целый госорган, который занимается и травмами на производстве, и спецодежду «выбьет» для сотрудника, и про деньги работодателю «напомнит». На самые популярные вопросы от читателей 45.RU ответила руководитель Государственной инспекции труда в Курганской области Оксана Малахевич.

—  Оксана Борисовна, часто ли зауральцы приходят к вам с жалобами?

— В 2024 году к нам поступило 709 письменных обращений, 167 человек пришли на личный прием. Консультации мы оказали 866 гражданам.

Если еще 5–6 лет назад основной поток был связан с невыплатой заработной платы, то сейчас мы видим жалобы на невыплату стимулирующей части, либо люди считают, что им недоплатили.

Фактов, что не выплачивают заработную плату длительное время, практически единицы. В основном жалуются на то, что не согласны с начисленной суммой зарплаты, что неправильно посчитали ночные смены либо сверхурочные, на выплаты при увольнении.

Также приходят за обжалованием дисциплинарных взысканий, увольнений. А вот на небезопасные условия труда жалуются редко.

— Обращаются работники бюджетной сферы или предприятия?

— Сейчас мы видим небольшое увеличение жалоб по несогласию по стимулирующим выплатам, а это бюджетные организации. Обращаются воспитатели, учителя, врачи.

— А легко ли разобраться в вопросе начисления стимулирующих выплат? Их же на усмотрение администрации в основном начисляют.

— Это ошибочное представление, что всё зависит от администрации. Все выплаты должны быть регламентированы локальными нормативными актами предприятия. Поэтому инспектор, когда получает такое обращение, тщательно изучает локально правовые акты: чем регламентировано, какой порядок выплат, назначения, распределения, какие критерии установлены. И после уже делает вывод.

— Такие факты подтверждаются?

— После получения обращения мы сейчас не сразу выходим с проверкой и применяем санкции, а сначала беседуем с работодателем, можем выдать предостережение о недопущении нарушений. Обычно работодатель, как правило, уже устраняет эти нарушения и производит необходимые выплаты.

Я, когда встречаюсь с работодателями на круглых столах, всегда говорю: нужно разговаривать с людьми и объяснять, не надо отмахиваться от работников. Зачастую человек просто не может понять что-то в расчетках.

— Как можно обычному зауральцу подать жалобу?

— Обращение в инспекцию можно подать через «Госуслуги», воспользоваться сервисом «Онлайн-инспекция». Можно прийти к нам в любой рабочий день. Каждый день прием граждан ведет дежурный инспектор, с собой нужен паспорт или документ удостоверяющий личность. Работника проконсультируют, возьмут заявление, помогут сформулировать вопрос правильно.

— Выросло ли у нас количество смертельных случаев на производстве? На каких предприятия Курганской области в прошлом году они были и какие меры принимаете, если такое происходит?

— В 2024 году у нас зарегистрировано и расследовано 44 несчастных случая, что на 34% меньше, чем за 2023 год. Смертельных — 4 в 2024 году, в 2023 году было столько же. Смертельные случай у нас были: это ИП «КФК Суслов», администрации Лебяжевского муниципального округа, ОСН «Технолоджия» и ЗАО «Курганстальмост».

Если на предприятии происходит ЧП — смертельный случай, то предприятие берется на контроль всеми органами, рассматривается на межведомственной комиссии в правительстве Курганской области и прокуратуре региона. Также вырабатывается целый комплекс мер по предотвращению, разрабатывается план работодателям по недопущению впредь данных происшествий.

Кроме этого, в ходе расследования несчастного случая виновные должностные лица несут ответственность — как административную, так и уголовную. Материалы передаются в Следственный комитет для возбуждения уголовных дел.

— А кто обычно в таких случаях виноват?

— Причины производственных травм могут разные. Это, например, внезапное ухудшение состояния здоровья пострадавшего. Было три случая. Неосторожность, невнимательность, это неудовлетворительная организация производства работ. Это нарушение правил дорожного движения — три случая у нас было в том году.

Бывают случаи нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, нарушение работниками трудового распорядка, дисциплины труда — таких два случая.

Я всегда говорю: что бы ни случилось на предприятии, даже если есть вина работника, это всегда из-за ненадлежащего контроля со стороны работодателя. Например, водитель одного из предприятий попал в ДТП. В ходе расследования установлено, что водитель был в состоянии алкогольного опьянения. Вина работника. Но и работодатель тоже виноват — не обеспечил надлежащий контроль. Работодатель обязан отстранить работника, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. Он недосмотрел, допустил несчастный случай.

Еще один пример, выданы работнику средства индивидуальной защиты, но он не надел защитные очки, работал при станке и получил травму глаза. Тяжелая травма. Вина работника — да. Вина работодателя тоже есть: он не проконтролировал надлежащее использование средств индивидуальной защиты.

Еще один случай уже в этом году: в ночную смену работник употребил алкоголь, пошел, споткнулся, с лестницы упал — тяжелый случай. В данном случае вина работника, но также и вина работодателя.

— Сейчас мы часто слышим о профилактических визитах инспекции по труду. Что это такое?

— По сути, инспектор выходит на профвизиты по заявлению самих предприятий, это своего рода аудит: инспектор показывает и рассказывает, где есть риски, где могут быть нарушения, где их надо устранить, на что обратить внимание, чтобы предотвратить негативные последствия. Тем самым мы помогаем предотвратить различные нарушения, в том числе травматизм.

Сначала работодатели настороженно относились к этому. Считалось, что инспекция — это карательный орган. Сейчас работодатели чаще стали нас приглашать к себе для проведения профилактических визитов — в 2024 году мы провели 78 визитов, в этом году уже 16.

— Дайте совет нашим читателям, на что стоит обращать внимание при трудоустройстве?

— Принимать на работу должны в строгом соответствии с трудовым законодательством. При необходимости работника должны отправить на обязательный медосмотр, ознакомить его со всеми документами, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда и премированием, правилами и инструкциями по охране труда.

Обязательно с работником должны подписать трудовой договор. Он подписывается в двух экземплярах.

— Бывают ли случаи, когда человек думал, что работает, а, оказывается, его даже не приняли?

— Это называется неформальная занятость. Мы большое внимание уделяем именно надлежащему оформлению работников, чтобы работники получали не только заработную плату, а чтобы у них был весь пакет социальных гарантий, которые предусмотрены.

Хотелось бы напомнить, что за уклонение от оформления трудового договора работодатель несет административную ответственность, а также попадает в реестр недобросовестных работодателей, который сейчас создан. Он публичный, размещен на сайте Федеральной службы по труду и занятости.

— Какие приоритеты в работе стоят перед инспекцией труда в 2025 году — на что сделаете упор?

— Приоритеты у нас, как всегда, одни — это защита прав граждан: безопасный труд, своевременная выплата заработной платы, заключение трудовых договоров, будем продолжать работу с рисками.

— А что это за риски?

— По постановлению правительства утверждены риски, когда с большой долей вероятности на этом предприятии может сработать тот или иной риск, например часто нарушаются трудовые права. Когда он срабатывает, мы приходим на предприятие для профилактики, чтобы помочь предотвратить возможные нарушения.