В Курганском городском суде заслушали председателя гордумы по иску экс-депутата Камшилова

В Курганском городском суде продолжилось рассмотрение иска Ивана Камшилова. Сегодня, 28 апреля, в суде заслушали свидетеля — председателя курганской городской думы Любовь Силантьеву. На прошлом заседании Силантьева отсутствовала по уважительной причине.

На заседании также присутствовали представители городской думы, ее члены и председатель избирательной комиссии, представитель истца Габдулла Исакаев, а также Вера Овчинникова, замещающая место Ивана Камшилова в городской думе.

Сперва заслушали представителей ответчика. Они ссылались на нормы законов, но, по словам Камшилова, ни в одном из представленных нормативных документов не написана обязанность создать фракцию из одного депутата.

Истец Иван Камшилов, выступая, привел законодательные акты и решения, из которых не следует, что один депутат должен и обязан создавать фракцию. А в 30 статье 33-ФЗ, где указаны причины досрочных прекращений полномочий депутата, нет оснований, связанных с несозданием фракции.

Первый секретарь Курганского горкома КПРФ Артур Пущин, выступая, сослался на устав партии, в котором полномочия по созданию фракции принимаются самой партией. Однако в обком и горком КПРФ не поступало обращений о необходимости создать фракцию. А о том, что надо срочно представить кандидата на замещение депутатского места, в партии узнали лишь в последний день установленного срока.

Представители западной территориальной избирательной комиссии, где было принято решение об избрании Ивана Камшилова депутатом в 2024 году, сказали, что данный спор оставили на усмотрение суда. По поводу замещения места Верой Овчинниковой в комиссии сказали, что положено это сделать в срок 14 дней, а партию уведомили в последний день из-за того, что председатель, единственный действующий член комиссии, была в отпуске. Если бы в течение 14 дней не было предоставлено кандидатуры, то депутатский мандат передали бы тому, кто вторым набрал голоса после Камшилова.

Когда в зал заседаний пригласили свидетеля, председателя городской думы Любовь Силантьеву, ее предупредили об ответственности за дачу ложных показаний.

— Почему в решении не указан пункт, который послужил основанием для досрочного прекращения полномочий депутата? — спросила судья.

— Потому что Иван Александрович не создал фракцию, — ответила Силантьева.

— Почему в решении вы не указали, какой именно пункт статьи восемнадцатой является основанием для досрочного прекращения?

— Не могу пояснить.

— Какое основание послужило причиной для досрочного прекращения полномочий депутата?

 — Потому что Иван Александрович не создал фракцию.

— В статье 18 есть такое основание, как несоздание фракции?

— В 33-ФЗ есть, я, правда, сейчас номера статьи не скажу.

— В статье 18 приводится несколько случаев для прекращения, но данные основания с пункта 4 по пункт 6 не указаны. Вы ссылаетесь на часть первую, но она не предусматривает ответственность за несоздание фракции. Что являлось основанием для прекращения полномочий?

— Я уже сказала.

Далее Силантьева рассказала, что депутатские фракции должны были сдать отчеты в конце года. Им были выданы уведомления об этом. А в уведомлении Камшилову было указано «создать фракцию». Однако подтверждения о вручении данного уведомления у думы не нашлось. Сам Камшилов сказал, что уведомление ему не вручали и там не было информации о создании фракции.

Судья уточнила, отправляли ли такое уведомление в партию. Силантьева ответила, что у думы нет обязанности уведомлять партию.

— Почему в течение полутора лет не возникало вопроса у думы о создании фракции Камшиловым? — прозвучал следующий вопрос.

— Я не могу за полтора года сказать, я с 27 октября 2025 года являюсь председателем думы.

— Тогда на конец 2025 года. Если он не отчитался в конце года, почему не возник вопрос-то вот по поводу рассмотрения того, что он может быть лишен мандата?

— 30 дней есть на это, там были праздничные выходные. Мы уведомление направили.

— Подтверждение этому есть? Ничего не мешало думе поднять ранее вопрос о досрочном прекращении полномочий, если у вас есть законные основания для этого, как вы считаете?

— Наверное, — заключила спикер думы.

Далее вопрос Силантьевой задал Габдулла Исакаев. Он поинтересовался, были ли противоречия между КПРФ и Единой Россией в депутатской деятельности. Но этот вопрос был отклонен, так как задан не по существу.

— Я вам хочу сказать, что к Ивану Александровичу в думе относятся очень уважительно. Это очень грамотный человек. Я как председатель хочу сказать, что один из нескольких депутатов, которые очень серьезно готовятся к заседаниям. Поэтому я и говорю, что мне было удивительно, что он ни на заседании комиссии не высказал своего отношения к тому вопросу, который рассматривался, ни на думе, — высказалась спикер.

После этого Исакаев упомянул, что депутат избирается народом, и спросил, почему о лишении мандата не были уведомлены избиратели и партия. На что Силантьева повторила, что у гордумы нет обязанности уведомлять.

— О внесении этого вопроса на заседании комиссии. Вы же должны оповестить о том, какие вопросы ставиться на повестку дня? — поинтересовалась судья.

— У нас бывает, регламентом предусмотрено, вопрос с «колес». Мы вносим и принимаем коллегиально решение. Рассматривать или нет. Потому что у депутатов на руках только проект повестки. Голосуем за основу и отдельные предложения. А потом уже за всю повестку.

Свой вопрос задал истец Камшилов — о том, какова была срочность внесения в повестку вопроса о лишении мандата, если с момента избрания его депутатом прошло 19 месяцев. Силантьева ответила, что не может отвечать за все 19 месяцев, а вопрос был несрочным.

— У нас положено уведомлять за несколько дней. Соответственно, если бы в повестке был вопрос о создании фракции, я бы написал такое заявление. Вы, очевидно, как я понял, не хотели, чтобы я успел создать фракцию, а просто лишили меня полномочий? — спросил экс-депутат.

— Нет это не так! Я не считаю, что это было срочно. Необходимости в этом не было, — сказала Силантьева.

— Вы ссылаетесь на статью 30 закона. Значит, в пункте 5 прописано: решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата принимают не позднее, чем за 30 дней со дня появления основания. Вот я 19 месяцев не создавал фракцию, а тут срок 30 дней. Вы-то за какой период узнали, что нет фракции?

— В декабре месяце.

— Сколько дней прошло до 25 февраля? Больше тридцати? Значит, вы нарушили статью федерального закона?

— Я не могу прокомментировать это, — спикер думы завершила диалог.

В итоге судья попросила Артура Пущина предоставить к следующему заседанию устав для приобщения к материалам дела. В следующий раз суд соберется 15 мая в 14:30.