Так можно или нет строить в Смолино? И могут ли снять с поселка статус «зона подтопления»?

После пожара 7 мая в Смолино остались десяток домов и церковь. И, видимо, восстанавливать поселок уже не будут: спустя месяц после пожара областные власти публично не комментируют эту тему, хотя еще на встрече с главой МЧС России Александром Куренковым губернатор Вадим Шумков пообещал проработать вопрос по строительству дамбы. Она нужна, чтобы защитить Смолино от возможных паводков. При этом на встрече жители Смолино слезно просили власти разрешить им восстановить поселок.

Мы спросили в пресс-службе губернатора, решается ли этот вопрос, а также поинтересовались планами насчет этого у администрации Кургана. Почитайте, что нам ответили. Внятные ответы на вопрос «дадут ли строить в Смолино?» мы получили от других ведомств.

В пресс-службе губернатора на вопрос о строительстве дамбы, про которую говорил Вадим Шумков, нам ответили ссылками на старые заявления и посоветовали спросить в администрации города.

Мы поинтересовались, сколько курганцев написали обращения к главе МЧС России (Александр Куренков на встрече в Смолино просил каждого погорельца изложить в письменном виде свою историю), но вопрос остался без ответа.

В администрации Кургана на запрос редакции не ответили. Ранее глава Кургана Елена Ситникова отмечала, что выдавать разрешения на строительство жилых домов в затопляемой зоне Смолино не будут.

— Строительство возможно только небольших дачных домов, которые не являются капитальными строениями и в которых граждане не могут быть прописаны, — поясняла глава города.

А вот от Нижне-Обского бассейнового водного управления 45.RU получил подробные разъяснения. Приказ «Об установлении зон затопления и подтопления территорий, прилегающих к реке Тобол города Кургана», на который ссылались власти и по которому строить жилье в затопляемой зоне теперь запрещают, вышел 25 ноября 2019 года. Эти сведения внесены в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

По данным ведомства, в зону подтопления может попасть территория, даже если ее затапливает один раз в 100 лет. А Смолино топило и в 1994, и в 2016 году. При этом пересматривать границы зон подтопления можно не реже одного раза в 10 лет. Для этого региональные власти должны сделать заявку к ним в управление на пересмотр границ.

— По состоянию на 25 мая 2023 года в Нижне-Обское БВУ предложения о внесении изменений в границы зон затопления, подтопления территории Кургана, прилегающих к реке Тобол, от департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов не поступали, — ответили в пресс-службе Нижне-Обского бассейнового водного управления.

Если в ведомство поступят предложения об изменении границ, то управление проведет ряд инженерно-гидрологических расчетов и изысканий, — пояснили нам в ответе.

На редакционный запрос 45.RU пресс-служба Росреестра региона сообщила, что поселок, согласно сведениям ЕГРН, попадает в границы зоны затопления. Это означает, что, с одной стороны, застраивать поселок нельзя, но, с другой стороны, и прямого запрета на это в законе нет.

— Согласно Водному кодексу РФ, в границах зон затопления/подтопления запрещается строительство ОКС, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Вместе с тем отнесение земельного участка к зоне затопления (подтопления) не устанавливает безусловного запрета на индивидуальное жилищное строительство.

Положения Водного кодекса РФ предусматривают обязанность собственника водного объекта осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе по предупреждению и ликвидации ЧС на водных объектах при их использовании. Из буквального содержания указанных норм не следует, что защитные сооружения на момент строительства объекта индивидуального жилищного строительства уже должны быть возведены, — говорится в ответе пресс-службы управления регионального Росреестра.

Переводим с официального языка: если дамбу, о которой говорил Вадим Шумков, начали бы строить, то погорельцы смогли бы возводить свои дома.

Весной разъяснения по этой теме дал и Верховный суд. В кассационном определении от 1 марта 2023 года по делу о строительстве ИЖС в границах зоны затопления говорится, что до возведения защитных сооружений жители могут сами обеспечивать свои участки инженерной защитой.

— Более того, предотвращение негативного воздействия вод на ОКС на земельных участках, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий (затопления и подтопления), возможно в том числе при обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления и подтопления в процессе возведения жилого дома, в том числе собственником земельного участка, — говорится в кассационном определении Верховного суда.

В управлении Росреестра по Курганской области советуют проверить каждый земельный участок на условия использования территорий, смотреть установлены ли в отношении него какие-либо ограничения.

— Для получения данных в отношении конкретного земельного участка достаточно запросить выписку ЕГРН об объекте недвижимости через МФЦ или на сайте Росреестра, — говорится в ответе.

Ведомство вместе с Роскадастром сделали для погорельцев 376 копий утраченных документов и выписок из ЕГРН.

Сейчас погорельцам из Смолино выдают жилищные сертификаты. На них можно «приобрести квартиру или дом либо начать новое строительство в любом районе города или области, где разрешено возводить индивидуальные жилые дома».

— Земельные участки граждан, которые проживали в Смолино, остаются за ними. Они могут использовать их для садоводства, в том числе строить на них садовые дома, — сообщается на сайте мэрии.

Там уточняют, что жители могут заменить сертификат на деньги и построить на них новый дом.