«У вас бюджет падает, а у меня он должен расти на 10%»: претендент на кресло мэра Кургана рассказал, как решить проблемы города

На этой неделе, 28 марта, конкурсная комиссия для отбора кандидатов на должность главы Кургана рассмотрит документы от заявителей. Один из них — Владимир Герасименко, экс-глава городского округа Арамиль Свердловской области. Он же депутат нескольких созывов дум, советник губернатора Свердловской области. В эксклюзивном интервью 45.RU Владимир Герасименко рассказал, как собирается решать проблемы Кургана в случае своего избрания и зачем ему этот пост.

— Владимир Леонидович, расскажите нашим читателям немного о себе.

— Я родился в Казахстане, в СССР, жил там до 1988 года, затем два года служил в советской армии. Потом поступил в Уральский технический институт. А дальше моя трудовая деятельность была связана с Научно-исследовательским институтом металлургии и материалов, где я был заведующим экономической группой конструкторского отдела неразрушающего контроля.

С 2010 по 2012 год работал депутатом Законодательного Собрания Свердловской области на профессиональной основе. Я написал 13 законов.

С 2012 по 2017 год я возглавлял Арамильский городской округ, затем трудился на должности замминистра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, где в моем ведении было 11 тысяч дорог регионального значения, объекты придорожного сервиса, пассажирские перевозки, такси. И я знаю все проблемы городов. Когда я приходил, была задача наполнить бюджет, дать динамику. И у меня бюджет стал нарастать на 25% в год.

— За счет чего?

— За счет создания новых рабочих мест. Мы переводили к нам предприятия, привлекали инновационные. В то время в стране был спад в экономике на 2% в год, а мы росли на 25%.

— У вас большой управленческий опыт. В Свердловской области вы не планировали стать снова руководителем?

— Нет, не планировал. У меня было предложение возглавлять общественную организацию. Я сейчас вице-президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, заместитель руководителя Союза национальности и народности Урала.

— Почему решили возглавить наш Курган? И почему только сейчас участвуете в третьем по счету конкурсе?

— Третий конкурс заставил меня посмотреть на Курган другими глазами. У вас проблемы не только с проведением конкурса, а вообще с выборами главы города. Я считаю, что элиты не могут между собой договориться и нужна третья сила, которая была бы равноудалена. Так поступают, когда нужен третий человек, который не представляет ни одну, ни другую сторону, но который так или иначе борется за власть. Считаю, что третья сила сейчас бы пригодилась Кургану, потому что я свободен от влияния.

Я бы занимался городом, экономикой, решал бы проблемы, которые понимаю, как решить с точки зрения законодательства, и знаю с точки зрения взаимодействия с властью, губернатором Курганской области. Все эти ступени я прошел и понимаю, как это делать.

— То есть вы реально настроены на работу и хотите возглавить Курган, здесь трудиться, а не просто использовать эту кампанию для пиара?

— Конечно! Зачем мне сюда приезжать и заниматься каким-то пиаром, который, я считаю, сегодня даже излишний. Я государственный советник третьего класса. Какой смысл мне заниматься пиаром? Я настроен серьезно, соответствую всем квалификационным требованиям, которые установлены конкурсной комиссией и городской думой к главе Кургана. Сейчас важно, чтобы меня допустили.

— Ни для кого не секрет, что депутаты Курганской гордумы могут проголосовать так, как им скажут. Вы считаете, что сможете переубедить их голосовать за вас?

— Есть тайное голосование. Пример этому — выборы главы в Березовском, где депутаты не захотели, чтобы прошел кандидат, которого им навязали. Они проголосовали за спарринг-партнера, за технического кандидата. Да, она не вступила в должность, не пришла, хотя я считаю, что ей надо было, конечно, вступать в должность, потому что ее выбрали депутаты в качестве главы города.

Это показательный пример. Допустите, и пусть депутаты решают. Я же не против, чтобы депутаты решали. Будет возможность выступить перед ними, рассказать о своей деятельности, может, кого-то смогу переубедить.

Депутаты — это личности. Я сам был депутатом областной и городской дум. Я знаю, что такое быть личностью.

— Вы верите в наших депутатов?

— Да, я многих знаю и считаю, что они могут исходить из своих личных соображений, имеют представления о том, какой должна быть власть.

— У вас были проблемы со сдачей документов на конкурс?

— Я сейчас получил барьер в виде необходимости предоставить справку о гражданстве. Я привез справку, где у меня написано: самое последнее гражданство — это бывший СССР. У меня нет никакого другого гражданства. Я приехал 30 лет назад, живу, вся информация есть в главном управлении МВД. Почему в вашем МВД ее не оказалось, не знаю.

— Вы бы могли сработаться с нашим губернатором Вадимом Шумковым? Знаете его стиль управления?

— Губернатор и глава города работают для людей. Их деятельность должна быть направлена на созидание, на развитие. А если один говорит одно, другой делает другое, результата не получится. Поэтому здесь обязательно соблюсти баланс интересов государственной власти, муниципалитета и жителей. Конечно, я считаю, что сработаюсь, потому что у меня нет никаких личных предубеждений.

— А как вы считаете, глава города должен иметь свою позицию, самостоятельно принимать решения?

— Глава города должен быть сильным сам и уметь принимать решения.

— В последнее время никто из глав города не отработал полный срок (Андрей Потапов сложил полномочия раньше, Елена Ситникова — тоже. — Прим. ред.). Должность расстрельная. Вы не боитесь?

— Это плохо, но я не боюсь. Зачем бы я сюда приезжал? Мне нужен год, чтобы показать динамику, в первую очередь в развитии экономики. Экономика — это первичное.

Я смотрю ваш бюджет: только 120 миллионов рублей уходит на то, чтобы заплатить проценты по кредитам, взятым на те или иные расходы. Эти же деньги можно направить на развитие. У Кургана есть хорошая стратегия развития до 2035 года, которую надо исполнять.

Бюджет сейчас 15 миллиардов 800 миллионов, на следующий год он сокращается почти на миллиард рублей. Почему? Вы создаете рабочие места, собираете больше налогов, от НДФЛ поступают налоги, заводите предприятия, выделяете земельные участки, открываете сельскохозяйственные предприятия. Мы видим, что бизнес сюда приходит, а бюджет сокращается. Я не могу понять, почему это происходит.

Почему Курган выбирает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности? Я всегда выбирал дополнительные нормативы. И даже Министерство финансов рекомендует выбирать дополнительные нормативы, потому что за счет активизации бизнеса можно получить дополнительные доходы, они у вас в казне останутся. Это важно, я всегда получал от 50 до 70 миллионов только за счет дополнительных нормативов по отчислению НДФЛ.

Я бы перед губернатором тоже такой вопрос поставил, перед Минфином Курганской области. Мы прекращаем выбирать дотации на выравнивание, мы заинтересованы в том, чтобы малый и средний бизнес сюда приходил, создавал рабочие места, дайте нам дополнительные нормативы от НДФЛ. Всё, что мы заработали, осталось в казне и идет на реализацию стратегии развития города. Стратегия хорошая, но она невыполнима, если у вас падающий бюджет, вы ее никогда не исполните.

— А вы сможете повлиять на пополнение бюджета?

— Ну конечно, глава города выносит бюджет на думу. Программно-целевой метод — это хорошо, я приветствую, у меня тоже был программно-целевой метод. Я первым из муниципальных образований, кто применил его. Но есть и другие. Мы сейчас можем получить 800 миллионов рублей по федеральной программе развития конкурентоспособности экономики. Там нужен всего 1% софинансирования области. А почему 800 миллионов? Я читал запросы ваших трех технопарков, которые пишут, что им нужны деньги на обустройство этих индустриальных площадок, и такая программа есть. Сейчас можно привлечь 800 миллионов, чтобы обустроить эти площадки в трех технопарках.

В Арамиле я давал льготы перерабатывающей промышленности и предприятиям инновационного сектора, для которых ставка земельного налога была снижена до 1%. Устанавливал льготы для промышленной переработки, потому что это высокая добавленная стоимость продукта, она еще больше налогов дает. Я давал льготы, и у меня бюджет увеличился на 25% — это прямая зависимость.

— Какой еще есть потенциал для развития? Откуда получать деньги?

— Я бы создал, например, туристический кластер. В Арамиле я сделал самый лучший парк в России, называется «Парк сказов Бажова». Можно приехать, посмотреть, это эталон туристического кластера.

1 рубль, привлеченный в туристическую отрасль, дает 6 рублей прибыли в других отраслях. На второй год работы у нас в парке побывало 30 тысяч туристов. Представьте, если каждый купит пряник, сувенир, а ведь это поддержка самозанятых. Все гончарные, сувенирные мастерские получили такое развитие, что просто фантастика!

Поэтому бы я предложил создать туристический кластер. Я за кластерное развитие и в других отраслях. Вот посмотрите на Самару: у них на 30% городской бюджет увеличился только за счет кластерной политики.

Я предлагаю машиностроительный кластер и кластер IT-технологий. Хорошо знаю вашего руководителя такси Maxim, у них же более 200 программистов. Почему на этой платформе нельзя сделать айти-кластер?

— Какие вы видите проблемы?

— Считаю, что транспортную реформу у вас провели неправильно. Резко повысили стоимость перевозки и всё это сбросили на плечи граждан, при этом лучше не стало. Ввели новые маршруты, поделили их, и появились пересадки. Если человек мог по одному маршруту дохать на одном автобусе, то сейчас нужно платить 37 рублей плюс потом еще 37 рублей, а это уже рубля 74. Народ-то небогатый в Курганской области. Эти проблемы надо решать.

Есть проблема содержания брошенных дачных участков, которые находятся в собственности муниципалитета. Либо ты приведи в порядок, либо предоставь земельный участок тем, кто нуждается — пусть они ее обрабатывают. Ничего не должно быть брошенным.

По коммунальным сетям у вас катастрофическая ситуация. Но она и везде в стране катастрофическая. Когда я был главой, у меня была задача менять в год по 5% от протяженности сети.

— Об этом же на днях в думе на комиссии говорил директор «Водного Союза» Владимир Овсянников.

— Вот видите, я разбираюсь в этой проблеме. Если 5% меняете ежегодно, то за 20 лет вы поменяете все изношенные сети.

— А деньги где взять?

— Предусматривать в бюджете. Я же говорю, всегда первична экономика. Наполнили бюджет и сделали. Что мне не нравится в Кургане, у вас идешь и трубы везде голые. Я ужаснулся. Сети надо менять. Я прочитал вашу программу развития коммунальной инфраструктуры, там написано, что при подаче теряется 47% воды, 15% тепла. Нужно заниматься сетями, нужно перекладывать. Обязательно заниматься энергосбережением.

К решению вопросов надо привлекать депутатов Госдумы. Каждый год я бы на месте губернатора давал бы им задание отчитаться, что они сделали для области. По каким программам привлекли деньги? Потому что это база. Чем больше ты денег привлечешь, тем больше сделаешь для города.

— Владимир Леонидович, вы как глава проводили личные приемы населения?

— Конечно. Я проводил их каждую неделю, работал до последнего посетителя.

— Как к вам попадали люди?

— Кто-то записывался, а кто-то не записывался, я просто принимал. У меня не было охраны. Любой мог прийти.

Конечно, очень тяжело всех выслушать, потому что было много вопросов аварийного жилья, коммунальной инфраструктуры.

— У вас есть команда или вы готовы работать с нашими специалистами?

— Конечно, я готов сотрудничать с вашими людьми, потому что считаю, что их можно стимулировать, научить более эффективно управлять, исполнять свои должностные полномочия. Главное, чтобы были профессионализм, компетентность и знания. Даже стаж не так важен. Еще главное — желание честно работать. Я жесткий руководитель. Если мы приняли решение, то решение надо исполнять. Если человек три раза не выполнил, нет смысла с ним работать, он не может работать.

— А вы бы со СМИ работали? Сейчас у нас администрация города закрылась.

— Я открыт. Меня сейчас каждую неделю приглашают на все ведущие телеканалы в Свердловске. Поэтому я — за открытость. Я всегда ходил пешком по улицам города, на служебной машине ездил только последние два года.

— Чтобы еще раз всё проверить?

— Да, всё проверить, потому что проблемы сразу видны. Вот вы идете пешком и замечаете некоторые вещи. У нас машины мыли город. Бывает, идешь, а трактор едет с земляных работ, летят клочки с этой землей — тогда старался найти этого нарушителя и просто наказать по полной программе, потому что так делать нельзя.

— А как вам Курган?

— Мне нравится Курган. Мне нравится ваша малоэтажная застройка в центре. Я считаю, что надо сохранять историю города. Это очень правильно. Высотные дома можно строить в спальных микрорайонах, но обеспечивать их инфраструктурой. А ведь это всё — полномочия главы.

Город — это всё, всё, что вы видите: от дерева, которое надо посадить или, наоборот, подрезать, до, например, канализации в Восточном. Надо уходить от этих выгребных ям. Я не знаю, как чувствуют себя чиновники, которые это строили. Ну сколько можно решать этот вопрос? Три года прошло, а его так и не решили.